今年的超長期特別國債將于4月24日開閘,首期聚焦20年、30年期品種。同時,專項債“自審自發(fā)”試點也在多地密集落地。超長債和專項債的供給持續(xù)擴容,成為我國擴內(nèi)需、促消費的重要抓手,為做大做強國內(nèi)大循環(huán)注入強勁動能。
根據(jù)預(yù)算安排,今年我國將發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元,比上年增加3000億元。具體投向方面,8000億元用于更大力度支持“兩重”項目,5000億元用于加力擴圍實施“兩新”政策。其中,今年共安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新,比上年增加1500億元。
相比去年,今年特別國債發(fā)行安排的披露時間更為靠前,融資速度也較快,意在為擴內(nèi)需促消費“添柴加薪”,這對于進一步鞏固和提升經(jīng)濟向好預(yù)期十分必要。今年一季度,在“兩新”“兩重”政策支持下,相關(guān)消費品保持兩位數(shù)增長,反映出我國擴大內(nèi)需取得階段性成效。
提振消費需要政府有形之手“加油打氣”。面對外部環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的局面,國內(nèi)經(jīng)濟不僅需要靠擴張性貨幣政策發(fā)力,更需要依靠擴張性財政政策,進一步主動創(chuàng)造需求。其中,超長期特別國債能夠安排更多的財政資金用于更大力度促進消費、擴大內(nèi)需,能夠?qū)⑺饺藘π罹奂⑥D(zhuǎn)化為有效需求,進而支持經(jīng)濟增長,實現(xiàn)供給與需求的同頻共振。
超長期特別國債,還可以對“兩重”建設(shè)中的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域給予更大力度支持,將加快我國實現(xiàn)高水平科技自立自強,為高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
對于資本市場來說,超長期特別國債的發(fā)行,也將增加市場安全資產(chǎn)供給,進一步緩解低利率時代“資產(chǎn)荒”問題。尤其是,我國國債作為高等級債券,已經(jīng)具備成為全球重要安全資產(chǎn)的潛力,吸引了全球投資者的目光。截至4月15日,境外機構(gòu)今年增持中國債券逾2700億元。這不僅反映了境外機構(gòu)對中國債券市場的積極態(tài)度,也凸顯了中國債券市場在全球金融體系中的重要地位。